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國基建設集團有限公司2019年度6月份 安全生產簡報

來源:安全部 | 發布時間:2019/6/27 17:05:29 | 瀏覽次數:   | 字體大?。?     

 國基建設集團有限公司

2019年6月份安全生產簡報

一、山西省住房和城鄉建設廳下發關于全省建筑工地施工安全和揚塵治理“雙隨機”檢查情況的通報(第695號)

為貫徹落實住房和城鄉建設部《關于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》(建質〔2018〕31號)和省委、省政府關于加強安全生產和大氣污染綜合治理的安排部署,根據《關于開展2019年度建筑工程質量安全“雙隨機、一公開”執法檢查工作的通知》(晉建質函〔2019〕367號)有關要求,我廳于2019年4月15日至5月10日,組織開展了全省房屋建筑與市政工程施工安全和揚塵治理“雙隨機”檢查,現將有關情況通報如下:

(一)基本情況

本次檢查,共分4個檢查組,采用“雙隨機”抽查方式,對11個市及22個縣(市)建筑工地施工安全生產工作和揚塵治理落實情況進行了檢查,共檢查揚塵治理129個項目,同時對其中的35個項目進行了施工安全檢查。

揚塵治理檢查中,落實情況較好的項目16個,占比為12.4%;存在一般問題的項目103個,占比為79.8%;落實情況較差的項目10個,占比為7.8%。施工安全檢查中,施工安全措施落實較好的項目5個,占比為14.3%;存在一般安全隱患的項目22個,占比為62.9%;存在嚴重安全隱患的項目8個,占比為22.8%。

(二)存在的主要問題

1、建筑工地施工安全方面。建設單位首要責任意識不強,對項目施工安全管理重視程度不夠,重施工進度,輕安全生產。施工單位安全教育培訓、安全技術交底落實不到位;現場安全管理人員配備不足,特種作業人員無證上崗;臨邊、洞口安全防護措施落實不到位;腳手架及模板支撐體系搭設不規范;施工現場臨時用電不規范;特種設備備案手續不齊全,日常檢查、維修保養不到位;危大工程管理不嚴格,專項施工方案編制與實際不符,審批程序不規范,甚至不嚴格履行專家論證程序。監理單位對專項施工方案審核把關不嚴;未編制危大工程監理規劃和監理細則;日常檢查發現的安全隱患未及時督促施工單位整改到位。

2、建筑工地揚塵治理方面。建設單位普遍存在未按省有關規定向施工單位一次性全額支付安全文明施工費、臨時設施費、環境?;し訓熱罘延夢侍?。施工單位揚塵治理“六個百分之百”措施落實中三個方面存在較大差距:裸露土方、物料苫蓋不嚴,有的項目未苫蓋面積達到30%以上;施工現場主要道路未全部硬化,有的項目道路硬化不足1/3;施工作業過程中未采取濕法作業,有的項目施工現場未配備灑水、噴霧等降塵設備。監理單位存在未能嚴格落實揚塵整治主體責任,未將揚塵整治納入監理規劃和監理細則,未認真實施監督檢查,無揚塵檢查記錄等問題。

三、通報項目

根據我廳《建筑市場信用管理辦法》(晉建市字〔2018〕345號),對19個項目涉及的18個施工企業、16個監理單位的不良信用信息,記入“山西省建筑市場監管公共服務平臺”,并分別扣綜合信用分10分。

(四)下一步工作要求

1、抓好問題整改落實。各級住房城鄉建設主管部門要認真對照全省建筑工地施工安全和揚塵治理“雙隨機”檢查發現問題,督促企業限期1個月完成整改,切實消除安全隱患和揚塵污染,確保整改到位。

2、扎實開展專項整治。各級住房城鄉建設主管部門要強化行業監管,持續抓好施工安全和揚塵治理專項整治,強化危大工程管理,強化揚塵污染管控,對排查整治發現的隱患和問題,要認真梳理,建檔造冊,逐一銷號,整改到位,確保建筑工地施工安全保持平穩、揚塵治理達到環保要求。

3、加強監督執法檢查。各級住房城鄉建設主管部門要提高政治站位,增強緊迫感和責任感,加大執法檢查力度,對施工安全和揚塵污染違法違規行為進行嚴肅處理,予以通報,并將不良行為記入建筑市場信用管理體系。

、近期發生的較大事故通報

1、5月30日廣西南寧市發生一起在建舞臺垮塌事故,經現場確認,事故已造成3人遇難、3人重傷、1人輕傷。事故發生的原因是由于施工單位未按照規范搭設現場模板架體,并未編制高支模無專項施工方案,造成施工中存在木支撐尾徑不足、接長使用,水平拉結嚴重缺失,施工中模板支架與外架相連等安全隱患,加之采取了梁板柱同時澆筑的錯誤施工做法,直接導致澆筑屋面混凝土時失穩坍塌。

2、5月24日南京市秦淮區一工地發生火災,現場過火面積約260平方米,主要燃燒物質為大樓外墻材料,所幸火災未造成人員傷亡。經初步調查,起火原因為施工人員在拆除油煙機設備過程中違規動火作業引燃可燃物,具體原因和損失在進一步調查和統計中。

、集團公司下發《關于各項目部做好防風、防雷、防汛、防火、防高溫工作的通知》

隨著溫度的逐日升高和降雨期來臨,工程施工即將進入夏季和雨期施工,近年各種異常復雜天氣情況發生幾率不斷增加,為了切實加強夏季施工安全生產工作,嚴防各類事故的發生,確保員工人身和公司財產安全,就做好防風、防雷、防汛、防高溫等方面的工作特做如下通知:  

(一)提高建筑施工安全生產工作的認識

夏季歷來是建筑施工安全事故的多發季節,各子(分)公司、項目部要予以高度重視,不得有絲毫松懈,必須把夏季高溫時期建筑施工安全生產作為當前一項重要工作來抓,早準備、早安排、早落實、勤檢查。要認真分析夏季高溫施工安全的薄弱環節和存在的突出問題,積極做好防范應對工作。落實各項安全保障措施,完善夏季施工應急救援預案,提高應對突發事件的處置能力,有效預防和減少施工安全事故的發生,確保夏季高溫安全生產工作平穩推進。

(二)抓好夏季建筑施工安全生產工作

1、要高度重視夏季高溫、大風和汛期建筑施工安全生產工作,各項目部要結合工程實際,進一步完善和落實應急預案,提前做好防暑降溫和防汛的各項準備工作,做好各類臨時設施、圍墻、機械設備等的檢查加固,對正處基坑施工階段的施工現場,要確?;游Щぶ柿?,保證安全。要落實防雨、防風、防雷、防坍塌和現場排水的各項安全技術措施,落實防汛物資、防汛裝備、搶險人員和緊急避險的場所,確保領導班子、應急隊伍、應急措施和應急物資“四個到位”。

2、要時刻關注當地氣象局發布的氣候變化信息,各項目部按照各項目應急預案的要求,在暴雨、大風等天氣來臨前,對辦公室、宿舍、圍墻等臨時設施及工地周邊的情況進行認真排查,嚴防坍塌事故和因暴雨、大風等引發的地質災害,必要時要遷移臨時設施、撤離現場人員。暴雨及強風過后,要對深基坑、建筑起重機械、承重支模架、腳手架等進行全面檢查,特別是要對基坑圍護、設備和架體的基礎及穩定系統進行重點檢查,確保安全可靠后方可恢復施工。

3、施工現場要認真做好作業人員的防暑降溫工作,保證臨時宿舍通風良好、含鹽清涼飲料等防中暑藥品充足供應、高溫作業場所通風隔熱降溫措施到位和工地食堂食品衛生安全,確保作業人員身體健康。要合理安排工人的作業時間,采取“做兩頭、歇中間”的方法,當日氣溫超過37℃以上、40℃以下(不含40℃),嚴禁10:30至15:00進行室外作業;當日最高氣溫超過40℃時,項目部采取降溫措施不能使施工場所溫度低于37℃的,應當停止施工作業,確保工作人員身體健康和作業安全,防止中暑引發生產安全事故。

4、抓好施工現場消防安全管理工作。加強現場消防設施、器材、易燃易爆物品及危險物品倉庫的檢查和管理、嚴格落實易燃易爆物品管理、嚴格動火審批審批制度,焊接作業前要清理現場周邊可燃物,并配有消防設施,建筑工程主體、臨建房屋各個樓層,在明顯和方便取用的地方配置適當數量的手提式滅火器、消防沙袋、水桶等消防器材。施工現場要設置消防車通道,滿足消防車通行、??亢推司茸饕狄?,禁止在臨時消防車通道上堆物、堆料或者擠占臨時消防車道。建筑工程主體和臨建房屋設置必要的疏散設施,并確保通道暢通;建筑工程主體各層預留疏散走道,樓梯間出入口要設置臨時醒目標志,在樓梯間內和出口處安裝臨時照明設施,在樓梯間層間轉換處設置簡易疏散指示標牌;臨建房屋在兩端設置疏散樓梯,疏散樓梯和走道內不應堆放垃圾和設置障礙物。在建建筑工程主體內不得設置員工集體宿舍及可燃材料庫房,設置的非燃品庫房內不得住宿人員。建設工程開工前應在建筑工程主體周圍設置室外消火栓系統;辦公、生活等臨建房屋設置區應設置室外消火栓系統;室外消火栓系統應保持充足的管網壓力和流量。施工現場用作辦公、住宿的臨建房屋設置區與作業區應當分開,并保持安全距離;臨建層數不得超過2層,臨建房屋要選用非燃材料,各項目部必須提供臨建安裝合同、安裝公司與供貨單位合同、材料檢驗報告;加大施工用電、生活區用電的檢查頻率,嚴禁在宿舍內動用明火和使用電磁爐、電飯煲等大功率用電設備,杜絕私拉私接和違章用電現象。臨建房屋應由具備電工資格的人員統一安裝電器線路,宿舍內嚴禁使用220V的電壓,全部改為36V安全電壓,對于使用空調的應鋪設專線,并設有專人看管,定時間給予供電,電器線路應采用金屬管或經阻燃處理的難燃型硬質塑料管?;?,且不應敷設在易燃可燃材料結構內;

(三)強化安全生產教育培訓

要加強對施工現場管理人員及特種作業人員的安全教育培訓,嚴格執行人員持證上崗制度。要加強對施工現場作業人員尤其是作業人員的安全教育培訓,充分發揮安全教育的作用,普及安全生產常識,增強安全生產意識,提高事故防范能力,掌握基本的安全操作技能和防護救護知識。

(四)加強應急值班,保障信息暢通

要嚴格執行應急值班,在大風、暴雨等期間要按要求實行二十四小時值班制,并督促項目工地根據災害預警、天氣變化等情況合理安排工期,遇到強風、暴雨等極端天氣時,要及時采取停止施工、撤離人員等措施。

                                國基建設集團有限公司

                                  安全管理部

                                  2019年6月25日

 
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