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國基建設集團有限公司2019年度4月份 安全生產簡報

來源:安全部 | 發布時間:2019/3/29 14:10:46 | 瀏覽次數:   | 字體大?。?     

 國基建設集團有限公司2019年4月份

安全生產簡報

一、住建部發布的2018年房屋市政工程生產安全事故和建筑施工安全專項治理行動情況的通報

(一)總體情況

2018年,全國共發生房屋市政工程生產安全事故734起、死亡840人,與上年相比,事故起數增加42起、上升6.1%,死亡人數增加33人、上升4.1%。其中,寧夏、四川、黑龍江、河北、海南、陜西、北京、青海、上海、山東、遼寧、福建、甘肅、河南、重慶等15個地區事故起數同比上升,寧夏、四川、黑龍江、河北、北京、上海、青海、海南、遼寧、山東、安徽、陜西、福建、甘肅等14個地區死亡人數同比上升。

2018年,全國房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分,高處墜落事故383起,占總數的52.2%;物體打擊事故112起,占總數的15.2%;起重傷害事故55起,占總數的7.5%;坍塌事故54起,占總數的7.3%;機械傷害事故43起,占總數的5.9%;車輛傷害、觸電、中毒和窒息、火災和爆炸及其他類型事故87起,占總數的11.9%。

(二)較大事故情況

2018年,全國共發生房屋市政工程生產安全較大及以上事故22起、死亡87人,與上年相比,事故起數減少1起、下降4.3%,死亡人數減少3人、下降3.3%。全國15個地區發生較大及以上事故。其中,廣東發生重大事故1起、死亡12人,較大事故2起、死亡7人;安徽發生較大事故2起、死亡10人;山東發生較大事故2起、死亡9人;上海、廣西、貴州各發生較大事故2起、死亡6人;江西、河南、海南、寧夏各發生較大事故1起、死亡4人;天津、河北、湖北、四川、陜西各發生較大事故1起、死亡3人。廣東省佛山市軌道交通2號線一期工程“2·7”透水坍塌重大事故,造成嚴重人員傷亡和財產損失,教訓極其慘痛。

2018年,全國房屋市政工程生產安全較大及以上事故按照類型劃分,坍塌事故10起,占事故總數的45.5%;起重傷害事故4起,占總數的18.2%;中毒和窒息事故3起,占總數的13.7%;高處墜落事故2起,占總數的9.1%;機械傷害事故、觸電事故和其他事故各發生1起,各占總數的4.5%。

二、建筑施工安全專項治理行動情況

(一)危險性較大的分部分項工程安全管控情況。

  2018年,全國27個地區已制定《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房和城鄉建設部令第37號)的實施細則,江蘇、江西、甘肅、青海、新疆生產建設兵團未制定實施細則。各地共組織開展《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》宣傳貫徹活動14718次,累計參加1045444人次。

2018年,各地組織企業自查危險性較大的分部分項工程安全隱患共計464494個,完成整改456006個,整改率為98.2%;其中,山西、廣東、福建、云南、河南的隱患整改率偏低。各地住房和城鄉建設主管部門督辦危險性較大的分部分項工程重大安全隱患共計24399個,完成整改24056個,整改率為98.6%;其中,海南、廣西、河南、廣東、貴州、云南的重大隱患整改率偏低。

2018年,各地對危險性較大的分部分項工程實施重點監督檢查,檢查工程共計320155項,查處違法行為共計11302起,其中,未編制或論證專項施工方案1430起、未按專項施工方案施工4367起,處罰企業共計8161個,處罰人員共計4675名,累計??鈐?.02億元,共對56個企業實施暫扣安全生產許可證處罰。

(二)安全監管長效機制建設情況。

2018年,全國26個地區已開展建筑施工安全工作層級考核,黑龍江、西藏、陜西、青海、寧夏、新疆生產建設兵團未開展層級考核。各地積極推進建筑施工安全誠信體系建設,共記錄建筑施工安全不良信用信息27650條,涉及企業15665個,涉及人員9696名;其中,對134個企業、70名人員實施部門聯合懲戒。

2018年,各地積極推進與全國建筑施工安全監管信息系統數據共享工作,全國30個地區已共享建筑施工企業安全生產許可證數據、29個地區已共享建筑施工企業安全管理人員安全生產考核合格證書數據、26個地區已共享建筑施工特種作業人員操作資格證書數據。寧夏未共享建筑施工企業安全生產許可證數據,上海、寧夏未共享建筑施工企業安全管理人員安全生產考核合格證書數據,上海、江西、湖南、寧夏未共享建筑施工特種作業人員操作資格證書數據。

三、近期發生的較大事故通報

2019年3月6日,廣東省湛江市發生一起觸電事故,死亡1人,具體事故原因正在調查中。

2019年3月14日湖南益陽市沅江市發生一起塔吊倒塌事故,死亡2人,具體事故原因正在調查中。

2019年3月20日安徽馬鞍山一在建工地發生重大事故,三臺塔吊同時倒塌,傷亡數十人!惡劣天氣大風是主要原因。

2019年3月21日,揚州市經濟技術開發區發生一起附著式升降腳手架坍塌事故,造成6死5傷。經初步分析,造成事故的原因是附著式升降腳手架操作人員嚴重違章作業。

事故原因:

1、惡劣天氣大風是主要原因;

2、機械帶病作業;

3、維護保養不到位;

4、作業前未對機械進行復工后檢查,或雖檢查但仍帶病作業;

5、未嚴格按照要求操作,或違章作業;

6、聘用無證的特種操作人員。

四、住房和城鄉建設部辦公廳印發《關于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知》

主要任務:

(一)著力防范重大安全風險。

1、認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》。

2、突出強化起重機械、高支模、深基坑工程等重點領域和重要環節安全管控工作。

3、推進實施安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。

(二)加大事故查處問責力度。

1、嚴格做好事故查處工作。

2、發揮事故警示教育作用。

3、嚴肅查處事故責任企業和人員。

(三)改革完善安全監管制度。

1、貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,研究出臺建筑施工安全改革發展的政策措施。

2、加快建設并發揮全國建筑施工安全監管信息系統作用。

3、加強監管機構和人員隊伍建設。

(四)提升安全綜合治理能力。

1、全面實施工程質量安全手冊制度。

2、嚴格落實部門安全監管責任。

3、堅持系統治理原則,組織動員社會力量積極參與施工安全工作,推動共建共治共享。

三、各單位做好春季復工檢查

為切實加強春季復工安全生產工作,及時消除施工現場存在的安全隱患,有效防范和遏制臨時用電、建筑起重機械、腳手架和深基坑等安全生產事故的發生,現要求集團公司、分公司所屬各項目部在工程復工前進行全面系統的安全檢查。

(一)高度重視復工前安全檢查工作。各項目部要切實履行安全生產管理責任,加強領導帶班制度,成立春季復工安全檢查領導組,對所屬的復工項目施工現場進行拉網式的安全事故隱患排查,消除事故隱患。

(二)落實安全生產責任制。項目部、施工班組應層層簽訂安全生產責任書,并且制定責任考核辦法,定期根據崗位責任落實考核。制定安全目標管理,確定安全管理目標及達標計劃,分解、落實到人,定期根據崗位責任落實進行考核。

(三)各項目部要制定詳細的春季復工檢查方案,制定切實可行的春季建筑施工安全技術保證措施,各項目經理要親自布置,親自檢查,親自督促。

(四)認真開展復工前安全教育,強調復工后的安全注意事項,對進場工人進行實名制登記,核查勞務人員身份信息,并留存身份證復印件;著重對新進場工人及轉崗工人進行安全教育及崗前培訓,未經培訓和三級安全教育的,一律不得上崗作業。對特種作業人員進行嚴格管理,建立特種作業人員花名冊,核查塔吊司機、信號工、電梯司機、電工、電焊工、架子工等特種作業人員數量、證件是否有效,并保證落實好工人勞保用品的發放工作。

(五)加強對辦公區、生活區、庫房、圍墻、臨時設施等全方面的檢查,必須符合防火、防倒塌等安全要求。深入排查整治施工現場的火災隱患,重點檢查工人宿舍、食堂、庫房的消防管理,檢查消防設備、消防通道以及易燃易爆物存放等有關情況,進一步做好施工現場的防火安全工作。

(六)安全防護設施檢查,制定安全防護標準化需求計劃;并且對進場的安全防護設施材料分批次、時間進行驗收;落實施工現場安全帶、帽、網的使用情況;著重對“四口、五臨邊”的防護設施是否齊全、牢固及完整性情況進行檢查;檢查安全通道及各類防護棚搭設的穩定情況。現場布置嚴格按照項目所在地上級部門要求,結合集團公司《施工現場安全文明標準化管理標準》對現場進行整理、布置。

(七)腳手架、模板工程檢查

1、腳手架、卸料平臺安全使用和驗收合格手續,重點包括落地式腳手架安全情況,懸挑式腳手架懸挑梁、錨固端情況;附著式升降腳手架安全裝置情況;連墻件設置情況;架體間隔離措施情況。

2、腳手架基礎不能有沉降、損壞;架體不能有變形、傾斜,桿件不能有松動、彎曲,安全網不能有殘缺、破損現象。

3、模板工程安全使用和驗收合格手續,邊梁支撐、交匯梁支撐、無梁板支撐、荷載超規模部位支撐情況。

4、高處作業吊籃挑梁錨固、配重情況。

(八)臨時用電檢查

1、對總配、分配及開關箱內各配件進行逐一檢查,用電線路是否老化、破損,漏電?;て?、電氣開關等電器是否靈敏、可靠。

2、外電線路防護、場內架空線路檢查情況。

3、生活區及現場用電是否存在私拉亂接等違規情況。

(九)起重機械檢查

1、復工前要對現場各類機械、機具設備進行嚴格檢查,要做好維修、保養和試運轉工作。

2、起重機械垂直度、附著裝置、架體是否發生傾斜,相關保險、限位安全裝置是否齊全有效進行檢查。重點對塔吊、外用電梯、物料提升機等大型起重機械設備的基礎是否積水或發生沉降。

3、起重機械備案手續辦理完成情況,復工后的維護保養及資料完成情況。

(十)深基坑檢查

1、基坑支護的安全狀況及排水情況,是否存在裂縫、凍脹、滲水等情況。

2、施工對毗鄰建筑物及管線安全有無影響,包括基坑支護變形監測記錄、基坑周邊環境沉降觀察記錄、基坑積水情況等。

(十一)揚塵治理

1、各項目部要建立健全揚塵治理管理體系和管理制度,按照各地區揚塵管理要求認真編制并落實揚塵治理方案。將揚塵治理檢查工作長期化、制度化。

2、各子(分)公司應加強對各項目揚塵管理,并作為日常管理工作認真開展監督和檢查,做到常態化管理,預防發生施工揚塵污染。對于發現存在施工揚塵現象的項目,要及時予以制止和整改治理。杜絕出現主管部門處罰和上黑名單事件。

集團公司各項目部、所屬各子(分)公司通過全面深入落實安全生產檢查,做好項目安全生產管理工作,為下一步安全生產施工打下堅實的基礎。

附件:集團公司在建項目2019年3月份安全檢查統計表

 國基建設集團有限公司

安全管理部

2019年3月26日

 附件7:點擊下載此文件

                         

 
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